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平潭综合实验区管委会办公室澳门上葡京:印发促进平潭综合实验区建筑业发展壮大的暂行办法的通知

发文时间:2015-07-06 浏览次数:2505

区直各单位,各片区管理局,流水小城镇指挥部,各业主单位:

?? ?经区党工委、管委会研究,现将《澳门上葡京:促进平潭综合实验区建筑业发展壮大的暂行办法》印发给你们,请认真执行。

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平潭综合实验区管委会办公室

2015年7月2日

澳门上葡京:促进平潭综合实验区建筑业发展壮大的暂行办法

???? 根据国务院批复的《平潭综合实验区总体发展规划》、《平潭综合实验区产业发展指导目录》、《平潭综合实验区企业所得税优惠目录》的产业发展定位和导向,按照《福建省人民政府澳门上葡京:进一步支持建筑业发展壮大十条措施的通知》(闽政[2013]44号)、《台湾建筑业企业进驻平潭综合实验区从事建筑活动管理办法》(闽建[2013]10号)、《平潭综合实验区鼓励扶持产业发展的暂行规定》(闽岚综实管综(2013) 52号)精神,为巩固平潭隧道特色产业优势,加快岚台建筑业融合步伐,促进我区建筑业发展壮大,结合本区实际和建筑业行业特点,制定本暂行办法:

???? 一、调整产业结构

???(一)引导现有建筑业企业兼并重组,通过资源整合,扩大企业规模,推动资质升级,全面提升市场竞争实力。

?? (二)巩固特色产业优势,促进隧道业转型发展。引导在全国各地从事隧道施工活动的岚籍承包人,利用资金积累、机械设备、人力资源和施工经验,回归家乡,创办企业,尽快从松散性、粗放型的劳务承包班组,提升为集约型的劳务承包、专业承包和总承包企业,促进我区隧道业稳步提升,快速壮大,走上良性发展轨道。

?? (三)创新岚台建筑业合作模式,拓展台湾建筑业企业在岚承揽业务空间,加快实验区和台湾地区两地建筑活动及其行业管理的对接步伐。

?? (四)培育一批企业向公路、铁路、港口航道、电力、石油化工、通讯等科技含量高的专业发展。逐步构建以高等级企业为主,总包强、专业精、主业突出、多元经营的建筑业结构体系,形成以总承包为龙头、专业承包为依托、劳务分包为基础的比例协调、优势互补、两岸合作的产业格局。

????二、促进建筑业做大做强

??? 凡符合条件的区内建筑业企业,给予以下奖补扶持:

?? (一)经营贡献奖励

??? 1.凡新入驻注册在我区的建筑业企业,属区外承揽工程项目,在我区缴纳税收,按其年缴纳税收地方级财政分成部分的5 0%予以奖励。凡新入驻并承揽区外项目形成税收达到总部经济条件(即同时满足投资或授权管理和服务的企业不少于2个、营业收入来自下属企业和分支机构的比例不低于2 0%、实际到位注册资本金不低于5000万元、年度缴纳入库税收总额不低于1000万元的),或者视同总部经济(即年缴纳税收总额达2000万元及以上)条件的,按其年缴纳税收地方级财政分成部分的70%予以奖励。

??? 2.属多元化经营的总部企业和新设立子公司,其在区外承揽的澳门上葡京:类项目进行单独记账核算时,对在我区申报缴纳区外承揽工程项目税收的部分,给予其缴纳税收地方级财政分成部分的50%奖励。

?? (二)开办补助

???由外地迁入在平潭新注册且营运满二年的建筑业企业,给予开办补助:

??? 1.具有总承包特级资质企业,实际到位注册资本金3亿元以上的,按实际到位注册资本金的1%比例给予一次性奖励,最高金额不超过500万元。

??? 2.具有施工总承包一级资质或省级龙头建筑业企业,实际到位注册资本金2000万元以上的,按实际到位注册资本金的1%比例给予一次性奖励,最高金额不超过100万元。

??? 对目前比较稀缺的具有一级资质的公路工程、铁路工程、港口与航道工程、水利水电工程、电力工程、化工石油工程、通信工程等施工总承包企业由外地迁入平潭的,实际到位注册资本金1000万元以上的,按实际到位注册资本金的1%比例给予一次性奖励,最高金额不超过100万元。

????3.钢结构、玻璃幕墙等专业性较强的专业承包一级资质的,实际到位注册资本金1000万元以上的,按实际到位注册资本金的1%比例给予一次性奖励,最高金额不超过100万元。

????4.在全国各地从事隧道施工活动的岚籍承包人回乡创办机械设备租赁公司、劳务承包公司和隧道专业承包企业的,实际到位注册资本金500万元以上的,按当年实际到位注册资本金的1%给予奖励,奖励期限为5年,累计奖励总额不超过100万元。

??? 5.具有甲级资质的勘察、设计单位和具有甲级资质的监理单位、综合类资质的检测单位、施工图审查机构,或者在平潭设立子公司的,按当年实际到位注册资本金的1%给予奖励,奖励期限为5年,累计奖励总额不超过50万元。

??? 6.我区施工总承包企业主项资质晋升总承包特级资质的,按企业实际到位注册资本金的1%给予奖励,最高奖励金额不超过100万元。主项资质晋升总承包一级资质的,按企业实际到位注册资本金的1%给予奖励,最高奖励金额不超过20万元。

??? 增项资质晋升特级或一级资质的,按晋升同等级主项资质奖励金额的一半给予补助,同一年度多项资质(含增项)晋升的,按照就高不重复原则给予补助。按照《澳门上葡京:澳门上葡京:总承包企业增项专业承包资质的通知》闽建许(2014) 530号文直接增项的专业承包资质不在此奖励范围。

?? (三)优质工程补助

??? 对我区工程项目获得较高荣誉的,其主要承建单位为在岚注册企业的,给予适当的专项补助:

????1.获得“鲁班奖”优质工程奖的,奖励100万元;

????2.获得中国土木工程詹天佑大奖、国家优质工程奖金奖的,奖励50万元;

??? 3.获得“闽江杯”优质工程奖的,给予奖励2 0万元;

??? 4.获得全国建筑工程装饰金奖、国家AAA安全文明诚信工地的,奖励1 5万元;

??? 5.获得福建省澳门上葡京:安全生产标准化优良项目的,给予奖励1 0万元;

??? 6.同一工程项目先后获得省级和国家级优质工程奖的,按最高级别给予奖励。

?? (四)个人所得税补助

??? 由外地迁入在平潭新注册的建筑业企业,其年缴纳个人所得税总额5万元及以上的企业高管人员和专业技术人员(含副总经理及以上、项目经理及总监等项目负责人、具备高级职称以上的技术人员),自本办法发布之日起,前两年按每年缴纳个人所得税地方级财政分成部分的80%、第三年起按60%,给予企业高管人员和专业技术人员贡献奖励。

??? 三、支持建筑企业总部建设

??? 引导建筑业企业集中办公,发挥总部经济效益,逐步形成建筑产业集群。在土地利用总体规划上,按照“总体规划,分期实施”的指导思想,安排150-200亩办公用地,支持建筑业企业总部建设:

?? (一)由区建筑业行业协会牵头组织,综合考虑近期需求和远期规划备用等因素,按照,“谁投资,谁受益”的原则,有序推进集自用、租赁和公共服务于一体的建筑业总部基地建设。

?? (二)凡在我区注册的总承包、专业承包建筑企业连续3年在区内每年缴纳税收分别达2000万元、1000万元以上的,可在建筑业总部基地区域内洽商安排生产性用地。

?? (三)有实力、诚信好的建筑业企业在区建筑业行业协会指导下组成联合体,可在建筑业总部基地区域内洽商安排生产性用地。

????四、加快岚台建筑业融合步伐

?? (一)我区政府投资的基础设施项目和重点建设项目,优先选择获得较高级别诚信评价的我区建筑业企业、在我区备案登记的台湾建筑业企业或岚台企业联合体(统称“岚台企业”):

????1.采取直接委托的项目,项目业主应从“岚台企业”中选择施工、勘察、设计、监理单位和咨询、检测机构。

??? 2.采取邀请招投标的项目,项目业主应优先从“岚台企业”中选择;若前述企业数量无法满足招标要求时,可邀请福建省建筑业龙头企业参与。

??? 3.政府投资的保密工程、应急工程以及一些小规模工程(即:单项施工合同估算价1500万元以下的公路、房建、市政及其配套工程;依法单独发包的单项施工合同估算价600万元以下的专业工程),施工发包实行简化招标办法,从“岚台企业”中随机抽取中标人。

??? 4.政府投资的保密工程、应急工程,经区管委会同意,可直接委托在我区注册的具有相应资质的勘察、设计、施工、监理单位和咨询、检测机构承担相应的任务;受委托企业应与项目业主签署保密协议,提供履约承诺,泄密或违约的,将追究其相应责任,并列入“黑名单”,不再参与我区政府投资工程项目的建筑活动。

??? 5.2亿元以下工程项目或5万平方米以下的房屋建筑工程,经区管委会同意,可直接委托在我区注册的特级企业或在我区备案登记的国际知名的台湾建筑业企业施工。

??? 6.一些特殊工程项目,经区管委会同意,可直接委托在我区备案登记的台湾建筑业企业施工。

?? (二)凡在我区开发建设的房地产、商贸项目,应优先从“岚台企业”中选择建筑业企业。

?? (三)台湾独资或控股开发建设项目应优先在“岚台企业”中选择建筑业企业,鼓励选择设计、监理(即监造)一体化的台湾地区设计单位,按照《平潭综合实验区内台商独资或控股开发建设项目管理办法(试行)》(闽建筑[2015]17号)规定采用相应的项目管理模式。

?? (四)依法进行专业、劳务分包活动的,应优先选择在我区注册的有相应资质的建筑业企业。

????五、加大金融支持力度

?? (一)充分利用实验区的优惠政策,加强各金融机构与建筑行业协会的合作,对接建筑企业,增进银企互信。

?? (二)对符合条件的建筑企业在贷款、投标保函、提供担保等业务方面给予支持。支持建筑企业以建筑材料、机械设备、在建工程项目和应收帐款等作为抵质押物为银行融资贷款提供担保。

?? (三)银行应提高对诚信企业的授信额度,适当降低开具保函条件,为企业生产经营提供信贷支持。鼓励本区商业银行以及分行.以上的商业银行分支机构办理工程担保业务。

?? (四)鼓励金融机构适当放宽符合条件的建筑企业贷款额度和自有资金比例限制,支持建筑企业购置大型建筑机械。

????六、推动科技创新

?? (一)支持企业(包括台湾企业)投资建设建筑工业化基地,鼓励和引导有条件的建筑业企业参加建筑工业化试点,以点带面,示范引领,逐步推动我区建筑产业化现代化生产和服务基地的建设。

????1.用于建设建筑机械、建筑部品预制、建筑材料和预制构配件生产厂房和堆场等建筑工业化项目,在土地利用总体规划上优先洽商安排生产性用地。

??? 2.对于主动采用建筑工业化方式开发建设的房地产开发企业,在办理其资质升级、续期、预售许可和工程项目用地、规划、施工许可等手续实行“绿色通道”。

??? 3.引导施工企业加强技术管理人员、产业工人的培养,增强施工图深化设计能力,探索应用建筑工业化建造方式的施工管理技术以及预制建筑结构工法技术研发和改进。

?? (二)鼓励建筑企业与高校和科研单位合作,充分发挥科技进步的先导作用,增强企业核心技术储备,促进建筑企业进入高端市场,提高建筑业的科技水平。

??? 七、其他配套措施

?? (一)对新注册、新入驻我区的建筑业企业,自工商注册登记之日起五年内,对其涉及本区域内的行政事业性收费地方收入部分予以全免。

?? (二)企业引进外地高级职称、稀缺专业中级职称的,相关部门要开通绿色通道予以认定,及时办理相关手续,其人事关系可放在区人才人事公共服务中心实行人事代理制,免收管理费。

?? (三)企业所引进人才的住房保障、医疗保障、养老保障、生活津贴、安家补助和科研创业启动资金,以及其配偶工作、子女教育等方面的待遇,按照《平潭综合实验区澳门上葡京:加强中高层次人才引进工作的若干规定(试行)》(闽岚综实管综[2014]59号)和《平潭综合实验区中高层次人才住房保障办法(试行)》(闽岚综实管综[2014] 60号)等相关文件的标准执行。

?? (四)有关部门要为建筑企业技术人员的职称评聘提供指导和服务,为建筑类工程技术人员的继续教育提供方便。

?? (五)对享受洽商安排生产性用地的以上企业,项目用地按取得土地成本价挂牌出让土地使用权,土地出让价格可分期缴纳,期限可延长至两年。对新引进的施工总承包特级企业或国际知名的台湾建筑业企业,可通过一事一议、特事特办的力式,经区管委会研究,在土地使用上给予特殊优惠;但其所获得的土地使用权不得转让。

?? (六)对入驻的台湾建筑业企业,在享受本办法的优惠政策同时,可享受国家、省制定的鼓励台资企业发展的优惠政策。

????八、附则

?? (一)本办法的建筑业企业仅指施工、勘察、设计、监理单位和咨询、检测机构等。台湾建筑业企业指企业法人注册地在台湾地区的营造业企业、工程技术顾问公司和建筑师事务所等。

?? (二)本办法所列的优惠政策与我区制定的其他优惠政策如有重复,企业可择优选择,不能重复享受。

?? (三)凡受到奖补的本区企业十年内工商注册地不予变更,确需外迁,变更工商注册地的,有关部门应当在企业全额退还政府奖励资金后给予办理外迁手续。

?? (四)本办法自发布之日起施行,有效期至2020年12月31日。本办法由平潭综合实验区交通与建设局负责解释。

平潭综合实验区管委会办公室

2015年7月2日印发

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各会员企业:

??? 请企业在十个工作日内将相关意见发送至协会邮箱:423822621@qq.com?联系电话:23137555

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平潭综合实验区建筑行业协会

2015年7月7日

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